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最难解的市场化症结

发布时间:2021-02-22 16:45:08 阅读: 来源:液压滤芯厂家

最难解的市场化症结

改革开放了30多年,中国离真正的市场经济还有多远?以独立、敢言著称的经济学家吴敬琏最早提出这个问题的时候,很多人还是感到非常惊讶,因为中国经济高速增长、国力大增已是不争的事实,由此推断中国市场化改革的成功应该不为过。然而,当经济增长开始放缓,各种社会矛盾凸显的时候,人们才意识到这个问题的重要。  衡量市场与计划两种经济体制的重要区别就是看依靠什么力量来配置经济社会中的要素和资源,其中人是最重要的要素。如果劳动力不能实现自由流动,企业的人事任免还要听命于行政机构,这样的市场化只能是名义上的市场化。事实上,2008年金融危机爆发以来,在国进民退、加强中央调控等一系列限制市场力量的措施之后,中国陷入了一个依靠政府推动经济转型的怪圈。种种研究表明,人力资本和创新在国民收入中的贡献非但没有同步于经济增长,反而呈下降的趋势,这种与市场经济发展规律背道而驰的现象说明中国离真正的市场经济还有相当大的距离。  从一个企业的发展到一个国家的富强,无不依赖于人这一关键要素的创新能力和生产效率的提高。归根到底,经济增长的动力是人,而人是否有生产率则取决于制度。好的制度能够实现激励与约束的平衡,在充分调动人的积极性的同时又能限制人性的弱点、规范人的行为。政府的重要职能就是建立好的制度,确保市场配置资源的有效性,而不是直接干预市场。尽管市场不是万能的,而且在某些领域还只能让位于政府或者需要政府严格监管,但市场还是支配要素的主要力量。这一点已成为多数经济学家的共识。  中国目前最大的问题是没有相应的制度来合理界定政府和市场的边界。在没有权力约束机制的情况下,一味要求政府转变职能是不现实的(政府自身的改革动力又来自何方?)。一个更常见的情况可能是,政府会利用市场的名义滥用权力,企业则利用市场之名压榨下层员工。没有在制度层面的突破,政府和市场的角力势必是一个扭曲的结果:应该让市场起作用的地方,政府过分积极;而市场失灵的地方政府通常不作为。  正所谓“一叶知秋”,目前大部分国有企业的生产和销售基本已经市场化,但高层人事任免制度仍然是坚冰一块,呼吁了多年也不见有成效,其原因就在于决定国有企业效率的核心要素——经理人市场还未建立起来,国有及国有控股企业“一把手”基本是由行政任命,其去留的命运与政治表现的关系远远大于市场绩效,这也是中国的CEO更迭往往很不透明的重要原因。  真正的市场经济应该是什么样?经济学界有所谓的帕累托最优的标准,其理论证明一般人很难理解。其实,最简单的判断依据就是看人——这一基本要素的分配效率,看是否让诚实守信的人得到最大的收益,让创新、进取、注重长远利益的人在竞争中真正赚到钱,让真正能干的人成为企业的领军人物。

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